行業競爭力是指某國的特定行業相對于其他國家同一行業在滿足市場需求、提升科技實力、保障經濟安全等方面體現的競爭力。哈佛大學著名戰略管理學家邁克爾·波特在其名著《國家競爭優勢》中提出了“鉆石模型”，分析了影響國家競爭優勢的主要因素，認為行業競爭力是國家競爭力的重要體現；企業競爭力與行業競爭力緊密相關，具有國際競爭力的企業集團是行業競爭力和國家競爭力的重要保證。
由于各國政治經濟體制、歷史文化傳統、發展和治理理念的差異，歐美各國采取了不盡相同的經濟發展模式和路徑。法國經濟學家米歇爾·阿爾貝爾在 《資本主義反對資本主義》一書中把資本主義模式分為兩種，一種是以美英兩國為代表的自由資本主義模式，倡導徹底的、完全的自由競爭；一種是以法德等歐洲大陸國家為代表的萊茵模式，主張給自由資本主義“戴上籠頭”，強化國家對經濟的干預。不同的經濟發展模式也決定了其產業發展，特別是包括電力工業在內的許多基礎產業的不同發展思路和模式。縱覽歐美各國電力行業最近30年的發展歷程，總體上可以把電力行業發展模式概括為兩大類：第一類是以美國、英國為代表的分散化發展模式，第二類是以法國、德國為代表的一體化發展模式。本文從行業競爭力的視角對兩種模式下電力行業發展情況進行比較分析。
分散化發展模式
（一）美國電力行業發展模式美國電力行業具有典型的分散化發展模式特點。美國存在數百家獨立發電商和區域性垂直一體化電力企業，相對較小的企業規模、分散化的產權結構和區域化的發展格局導致美國至今尚未形成全國性電網。美國電力行業之所以形成分散化發展模式，其根源在于其過度崇尚私有化和自由主義的經濟理念。為了保障充分的市場競爭，美國法律對于形成大規模的跨區電力企業存在很多限制。
然而，電力行業關系到能源安全、經濟安全，并且具有一定程度的公共服務性質，分散化的發展模式并不適合電力行業。2011年《財富》世界五百強企業中，無一美國電力企業入榜。美國本土的電力企業規模較小，競爭力不強，給國外電力企業收購美國電力資產以可乘之機，電力資產的所有權經常變更和交易。外國資本對電力行業的控制以及頻繁的產權變更損害了行業競爭力和經濟安全。
美國電力行業分散化的發展模式阻礙了能源資源在更大范圍內的優化配置。
美國能源監管委員會前主席約瑟夫·凱利爾曾指出：“美國跨州輸電網存在較為嚴重的阻塞，這種阻塞影響了跨州的電力交換，提高了阻塞區域內的電力價格。”分散化的電力行業發展模式也影響了清潔能源發電的大規模消納，不利于美國能源戰略的實施。
此外，美國電力行業分散化的發展模式導致各區域電網間調度運行不協調，對系統安全帶來很大威脅。2003年8月14日發生的大停電事故充分暴露了美國跨區電網運行不協調的問題，也表明輸配電網的天然屬性更適合跨區域的、一體化的大型電力企業進行統一的集中管理。
（二）英國電力行業發展模式與美國類似，自由主義經濟思潮對英國政府的政策取向具有重要的影響，以哈耶克為代表的新自由主義經濟思想就誕生在英國。20世紀70年代末，為了彌補財政赤字，英國首相撒切爾夫人推行了當時流行的新自由主義政策，對電力行業實施了以拆分為主要特征的市場化和私有化改革，使英國電力行業步入了分散化發展模式。
進入21世紀后，分散化電力發展模式導致英國電力行業出現諸多問題：電力企業科技創新能力下降，以英國電網公司為例，研發投入占銷售收入比例從改革前的2%下降到2011年的0.1％；本國企業競爭力下降，主導市場的六家電力企業中，僅有一家英國本土企業；電價持續上漲，英國同期電價升幅高于大部分歐洲國家。
一體化發展模式
（一）法國電力行業發展模式盡管法國與英國、美國同屬于比較完善的市場經濟體，但法國政府對能源、高科技等戰略性行業的政策與英美兩國有較大差異。法國的重要基礎設施行業存在較高比例的國有經濟，法國政府希望培育具有世界競爭力的大企業集團，從而鞏固法國在歐盟經濟中的地位。另外法國工會的談判力較強，政府難以拆分大型國有企業。
在歐盟的要求下，法國從2000年開始推進電力改革，在發電和售電側引入新的競爭主體，但仍然保持了垂直一體化的國有電力企業，維持了電力行業的一體化發展模式。2009年歐盟“第三法案”曾要求法國將電網與競爭性的發電、售電業務徹底拆分，但遭到法國的強烈反對，最后采取了準許保留一體化體制、加強監管的折中方案。改革后，法國電力供應穩定、電價相對平穩，國內用戶電價在歐盟國家中一直保持較低水平，向周邊國家的送電規模大幅增加。
法國電力公司從成立至今，始終保持了發、輸、配、售一體化發展模式。在一體化發展模式下，法國電力公司的經營取得了顯著的成就。國際競爭力顯著提升，業務范圍擴展到世界三十多個國家，國際業務收入占比達到44%；科技創新能力不斷增強，在核電技術等領域確立了世界領先地位；提升了核能、水能等清潔能源在法國能源消費中的比重，保障了法國能源安全；支撐了法國經濟的崛起和穩定發展，帶動了相關產業，對法國經濟和社會發展做出了突出貢獻。
（二）德國電力行業發展模式與法國類似，德國政府也希望通過大企業的力量提升競爭力，并通過政府在戰略性行業中的股份對國民經濟的重要領域施加影響。在歐盟統一要求下德國于1998年啟動電力市場化改革，但并未對各環節業務進行強制性產權拆分，仍保持了一體化發展模式。
德國電力行業一體化發展模式取得了良好的效果。德國電力基礎設施投資穩定上升、發電裝機容量持續增長，電價穩定。德國意昂集團和萊茵集團兩大一體化能源企業保持了在歐洲能源市場上較強的競爭力和領先位置，兩家企業2010年凈收入均比1999年翻一番，國際化業務收入占比接近50%。意昂集團加強對清潔能源技術的研發投入，有針對性地收購技 術領先的風電和太陽能企業，已經成為歐洲清潔能源領域的技術引領者；2000年以來，萊茵集團先后對葡萄牙、奧地利、荷蘭、意大利、英國、西班牙等國電力企業開展了近20次收購，成為具有國際競爭力的跨國能源集團。
各國電力行業發展的啟示
大企業對于技術創新、產業發展和國家競爭力的重要作用是中小企業所無法替代的，這已經是經濟學界的共識。新古典經濟學認為，企業規模擴張是經濟發展的驅動力；新制度經濟認為，大企業在市場失靈時具有超越市場的潛在協調能力和資源配置能力；經濟學家熊彼特認為，大企業是創新的重要來源。歐美各國電力企業的發展驗證了上述經濟學論斷。
1.電力企業在產業鏈上的一體化經營有利于提升國際競爭力。法國和德國電力行業的發展歷程說明，通過建立適合本國國情的電力行業制度，培育一體化經營的大型電力企業不僅可以達到提高企業經營效率、降低供電成本的目標，而且還可以通過大型電力企業的國際化發展，提升本國電力及相關行業的國際競爭力。
2.打造具有國際競爭力的大型電力企業是保障國家能源安全、經濟安全，實現國家戰略的內在要求。大型電力企業不僅是本國能源安全的保障主體，也為本國推進全球戰略提供了重要保障。法國電力公司、德國意昂集團和萊茵集團通過對歐洲電力工業發展技術的引領，提高了法德在歐盟的地位和話語權，為實現法德主導歐洲經濟的戰略意圖提供了有力支撐。在全球化背景下，如果一個發展中大國不能掌握對本國電力等基礎性行業的主導權，就不可能從根本上保障能源安全和國家經濟安全。
3.分散化電力行業發展模式不利于行業競爭力和國家競爭力的提升。小企業在某些領域具有較強的創新能力和發展潛力，但是通過政府的行政力量拆分而成的小企業，其創新能力和發展潛力則大打折扣，在電力行業尤為如此。
改革開放三十多年來，特別是最近十幾年來，中國電力工業取得令世人矚目的成就，中國電力企業不僅支撐了國民經濟對電力快速增長的需求，還通過積極“走出去”大大提升了中國的國際競爭力和影響力。這其中科學的發展道路和發展模式是一個關鍵，中國電力改革沒有完全照搬一些西方國家的破碎式改革方案，而是從國情和行業實際出發，既在能夠實現有效競爭的發電環節引入競爭，同時又保持了電網企業和發電企業的合理規模，保持了骨干企業的綜合競爭優勢，發揮了企業的能動性和創造性。
面向未來，中國經濟社會將長期處于平穩較快發展的戰略機遇期，電力工業發展的任務十分艱巨，我們還必須堅持一切從實際出發、從國家和人民的根本利益出發思考謀劃我國電力工業的改革發展。應當在吸取世界其他國家電力改革發展經驗和教訓的基礎上，立足現實國情和發展階段，不斷創新體制機制，提升電力企業的發展能力、創新能力和綜合實力，打造具有世界競爭力的大型企業集團，保證電力長期可靠供應和能源產業安全，不斷提升普遍服務和優質服務能力。 | 
